协会大力推动“安全信息化”建设

　　　太平洋海啸造成的重大灾害，引起了整个世界对减灾和通信信息化预警系统的重视，近日来，国家和各省市的“二会”、政府都在部署和探讨减灾和安全工作。
　　　 从专业和协会的职能来说，行业协会应责无旁贷，大力促进安全信息化的工作，在政府领导下，为城市和企业的安全工作做出应有的贡献。

一、国家和政府重视安全工作

　　　国务院副总理、国务院抗震救灾指挥部指挥长回良玉二十日在国务院防震减灾工作联席会议上强调，要认真总结国内外防震减灾的经验教训，清醒认识中国防震减灾面临的新形势新任务，做好防震减灾各项工作。 回良玉还强调，各地区、各部门要把各项防御措施做到前面，切实做到有备无患。
　　　 北京市市长王岐山23日在市十二届人大三次会议上作《政府工作报告》。他说：北京市深入排查多年积累的生产安全和社会公共安全隐患910项，消除828项。明确了政府部门安全监管职责，逐级落实安全责任制和责任追究制。建立了全市统一的应急指挥系统，制定实施《北京市突发公共事件总体应急预案》以及各类专项应急预案，防灾减灾能力显著增强。
　　　 出席天津市政协十一届三次会议的市地震局局长赵国敏委员向大会提交提案，建议提高本市防灾减灾应急体系建设。
　　　 上海市政协委员、上海市新东京集团总经理邹军利在他提交的《关于构建上海立体化灾害应对体系的建议》中表示，必须迅速构建立体化灾害应对体系。
　　　 此前，上海市市长韩正在《政府工作报告》中也首次提到"要进一步完善灾害事故紧急处置预案体系，增强重大突发事件和灾害性天气的应急处置能力"。

二、高科技与信息化在减灾中的重要作用

　　　国家要求继续强化大城市和城市群地震综合减灾工作，认真开展重大建设工程地震安全性评价，加大建设工程抗震设防的监管力度；要建立地震监测预报试验场，建立健全应急预案体系，加强灾害紧急救援队伍建设；深入开展防震减灾宣传教育，提高群众的防震减灾意识、心理承受能力和自救互救能力；要推进监测、预报、救助方面的国际交流与合作。
　　　 在信息产业领域，协会和会员单位都是从事信息资源的采集、存储、传输和利用，对城市公共安全决策支持系统在日常安全生产中所起的作用有一定的认识和解决能力。特别是在跨地区跨部门的信息共享和自动交换方面，有条件为城市减灾尽力。
　　　 协会的不少会员单位都是从事总体规划、信息系统建设和信息资源采集管理、业务流程的规范以及系统软、硬件的选择和环境的搭建，有成熟的队伍和建设、管理经验。
　　　 当前的减灾趋势是，政府要建立城乡公共突发事件应急管理体系和指挥平台；在重大工程、生命线工程、超高层建筑、重点企业、人员密集的公共场所，建立健全分级应急预警技术系统，和政府平台相联，构成有效的灾害应急预警机制，防患于未然。

三、建立减灾管理体系

　　　　2004年10月，上海市灾害防御协会完成《面向二十一世纪的上海市城市防灾减灾管理研究》报告，指出上海面临着十种潜在的“未来灾害”，应建立综合减灾管理体系。从灾害研究、组织体系、知识普及和灾后救助等数个方面建议：加强科学研究，提前准确预报灾害；在城市规划中系统地考虑防灾功能；强化全民普及灾害应对知识，建立统一的、常设的抗灾减灾指挥协调机构；进一步完善保险机制，降低灾害损失。
　　　在信息领域来，要加强相关基础设施建设，并且推动其在发生灾害、事故时的有效作用。因而，北京信息产业协会决定加强协会在“安全信息化”方面的研究、交流和推动作用。
　　　 要协助主管部门建设支持安全生产工作的信息化系统与技术手段，协助制定安全生产工作规划，为安全生产事故应急救援工作进行技术支持。参与安全生产科学技术研究和新技术的推广。主要包括：

• 减灾和应急信息化系统建设；
• 有关减灾信息资源的整合与利用；
• 各类理化监测设备与技术的智能化、数字化和信息自动传播；
• 面对社会的安全生产宣传与减灾知识培训。

四、具体组织与工作

• 组织有关研究、事业单位、企业正式成立“北京信息产业协会安全信息化专业委员会”；
• 推动安全信息化系统建设，组织有关减灾安全的信息资源共享；
• 制定有关安全信息化系统的规范和向政府建设应采取的措施；
• 帮助企业研制和推广安全产品，协助组织相关产品的检测和知识产权保护；
• 组织培训，普及减灾和安全生产防范的知识。

在3月份协会将组织有关会议，并开始走访若干政府机构和企业。欢迎有意单位和人士加入。

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